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校外培训“黑机构”搬家了

2018-12-15 15:42
来源: 经济导报
编辑:东方财富网

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  校外培训整治一浪接一浪。日前,教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发通知,推动各地加快校外培训机构整改进度。通知要求,加快学科类培训机构办学许可审批,不符合标准的要依法予以停业整顿,2018年底前不能存在无证无照还在开展培训的机构。

  进入黑名单的机构,整顿得怎么样了?经济导报记者调查中发现,有些机构还风平浪静,依然抱有侥幸心理;个别机构则选择了“搬家”,换个地方继续上课。

  “监管力度应加大,相应的规范也不能掉队,应多管齐下,让校外培训尽快走向规范。”8日,蔚蓝天空艺术培训中心校长陈庆凯对此表示。

  一栋写字楼

  藏有3家不合规机构

  根据教育部办公厅11月中旬的通报,全国2963个县(市、区)已启动专项治理整改工作,其中1046个县(市、区)已基本完成专项治理整改任务,县(市、区)完成率35.30%。浙江、安徽、山东等省份存在问题的机构整改完成率超过40%。

  这意味着,山东整治的任务依然不轻松。在这之前,济南、青岛、烟台等不少城市已陆续发布了中小学生校外培训机构黑名单。

  例如,济南市天桥区教育局10月15日发布的校外培训机构黑名单中,路曦教育咨询有限公司、优胜教育培训学校、济南金口碑教育咨询有限公司等37家机构存在问题,主要问题是“无办学许可证”。

  据观察,培训机构被列入黑名单,多因“持工商营业执照,超范围经营培训”和“未办理任何手续,非法开展培训活动”。

  可查信息显示,济南有3家不合规培训机构———海贝艺术培训中心、爱音悦钢琴教室、大音艺术,其办公地均在位于闵子骞路的百润商务楼。8日,经济导报记者以家长身份暗访了上述机构。

  爱音悦钢琴教室,一条小走廊内有3间琴房,每间面积约不超过10平方米,负责人郑文在入门处的一间琴房内等待学生前来上课,琴房内摆放了一架钢琴。

  郑文对经济导报记者热情介绍道,这是一家专业钢琴培训机构,由她来授课,“科班毕业,有15年钢琴教学经验。”郑文先作了自我介绍,然后表示,一对一课程每学时收费150元。她常年开设幼儿钢琴启蒙、儿童钢琴演奏等课程,并引导经济导报记者观看了走廊上张贴的学生获奖等信息,表示有兴趣可以提前约试听课。

  与爱音悦钢琴教室间隔了一个房间,就是大音艺术。“专注乐器培训,开发音乐潜能”。一进入二楼楼梯间,大音艺术的广告招牌尤其醒目。根据其预留的二维码,经济导报记者扫码关注,页面弹出“该账号已冻结,停止使用”,而之前该账号的介绍信息显示,济南大音艺术是一家集乐器销售、乐器培训于一体的专业音乐机构,长期开设钢琴、竹笛、葫芦丝、吉他等课程培训。

  走进大音艺术,一名钢琴教师正在为一个孩子上课,她急匆匆拿出一本登记册,让填写下孩子年龄、联系电话等简单信息,随后留下一句“现在只教钢琴和吉他了,下课我会打给你”,便转身去上课。

  爱音悦钢琴教室和大音艺术丝毫未显露出登上黑名单的迹象,招生照旧。

  与大音艺术广告一样醒目的,是海贝艺术培训,“口才、舞蹈、声乐”,广告指示牌显示。走近一看,这里已人去室空:舞蹈教室的门都没有了,一片破败景象;咨询室大门紧闭,室外的墙面上还有学员的照片和教师介绍,并预留了咨询电话。“莫非真的不干了?”此时,墙面上一个分校的地址令人生疑,细看这一地址竟是一栋民宅。

  火速“搬迁”

  名字傍“正牌”

  会不会是从写字楼转移到了民宅?经济导报记者拨通了海贝艺术培训刘千的电话,一提及百润商务楼,刘千就乐了,“我们搬了,现在的条件比之前好多了!”

  他分享了一个新的地址———济南市解放东路德冠楼。多方查询发现,这一新校区自11月7日已正式上课,而原先在百润商务楼的开业时间是去年5月1日。也就是说,海贝艺术培训在百润商务楼待了一年半之后,便迁移了教学场地,且从10月19日登上黑名单到11月7日新校开课,仅用时20多天,“搬迁”神速。

  刘千分享的照片显示,新校区硬件设施升级,场地也比之前大了很多。“我想看看规模及资质,先做个了解。”对经济导报记者抛出的疑问,刘千回答:“有的,但都在单位,明天下午有试听课,可以来试试,顺便给您介绍一下。”

  而经济导报记者查阅工商信息,只搜索到“济南市海贝培训学校”相关信息,“济南市海贝培训学校”还有办学许可,在办学水平评估中曾获评“4A”级。

  但登上黑名单的“海贝艺术培训中心”与“济南市海贝培训学校”并非一家,系名字傍“正牌”而非法开展培训活动。

  这正是校外培训机构鱼龙混杂的缩影。调查中发现,另有不少培训机构藏身于民宅。例如,历城区校外培训机构黑名单中,凤凰城、唐城小区、幸福城、保利花园等居民小区就有不少,美术、英语、奥数、中小学学科辅导、古筝等培训门类也五花八门。

  据悉,根据行业新规则,校外培训机构必须“双证”齐全———既要在工商部门注册,也要获得教育部门的办学许可,大批培训机构正在整改。据工商信息不完全统计,济南近1年之内新注册的教育培训机构达176家,而全省这一数字高达868家。拿到“双证”,前提是师资、硬件等达标。

  “规则变了,‘住改商’办班的把戏不能再玩了!”陈庆凯感叹,整改让校外培训行业走向规范化、有序化,“行业门槛会清退‘草台班子’。”

  大浪淘沙,谁会留下

  教育部门对校外培训行业的规范,一直在做探索。行业预计今年我国艺术培训市场整体规模超过800亿元,未来5-10年,这一市场总规模将突破万亿元。

  “几乎没有门槛,一个小区就能有10多家培训机构。”星工场培训学校校长林兴余曾对经济导报记者表示,而规模小的培训机构又占据主流,拉低了行业的整体公信力。

  怎么化解这一乱象?

  陈庆凯认为,整顿风暴给品牌化、连锁化机构带来了新机遇,今年,蔚蓝天空在新落地一家400平方米以上分支机构的基础上,又新培育了舞蹈和绘画两个子品牌。“明年将成立子品牌学校,从综合门类艺术培训走向更精细化、专业化的方向。”他说,艺术培训机构的核心竞争力在于品牌和师资。

  现行的民办教育办学标准明确提出,不得使用居民住宅、租赁或借用中小学校校舍、场地作为办学场所;办学场所总建筑面积不得少于200平方米,同一培训时段内生均建筑面积不低于3平方米。

  除了办学场地,还有一批培训机构卡在了师资上。

  山东民办教育办学标准还明确规定,校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,不得聘用中小学在职教师(含教研人员)。山东省艺术培训行业协会相关人士表示,近年来一直在规范教师从业准入管理程序,提供行业技能资格认证,要求各机构科学开发编制优秀艺术培训课程、教材。但是,“从不合规到‘有身份’,资金是一大瓶颈。”陈庆凯举例,店面在200平方米以上的,租金、管理和师资的年投入超过50万元。

  整顿的风暴已经在各市县奏效。12月8日,青岛市教育局与工商局、民政局、消防局四部门联合发布当地民办教育培训机构设置标准,对办学场地面积、注册资金等都予以细化。

  “下一步,行业走向规范之后,不排除也会有围绕收费标准、收费价格和办学水平考核的细化措施。”上述山东省艺术培训行业协会受访人士分析。

  而这或许很快就会有新动作。

  北京市11月30日推出的民办教育培训机构办学标准已明确提出,培训机构不得一次收取时间跨度超过3个月的学费。综观山东市场,不少培训机构为了回笼资金、加快周转,往往一次性收取一年甚至两年以上的学费。对校外培训机构而言,“刮骨疗伤”或许才刚刚开始。

(文章来源:经济导报)

(责任编辑:DF120)

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