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“脱欧”谈判进入“收官”阶段 谈崩风险犹存

2018/11/14 7:45:08   来源:新华网

  英国首相特雷莎·梅12日宣布,英国退出欧洲联盟的谈判已进入“收官”阶段,双方正通宵达旦,寻求就重要的剩余议题取得突破。

  只是,距英国正式“脱欧”仅剩4个多月,一些国际媒体推测,特雷莎·梅在国内面临的压力有可能阻挠“脱欧”协议最终达成。

  【争分夺秒】

  特雷莎·梅当天在首都伦敦金融城市长年度晚宴发表演讲,宣布“脱欧”谈判“现在进入收官阶段”,“我们正整夜极其努力地工作,为了就退出欧盟协议的剩余议题取得进展。这些议题意义重大”。

  路透社报道,英欧谈判代表从11日晚一直磋商至12日凌晨2时45分;谈判12日上午继续。一些官员警告,如果双方14日以前无法取得重大进展,欧盟不太可能在本月内召开特别首脑会议批准“脱欧”协议。这场峰会可能在24日至25日举行。

  在法新社看来,如果“脱欧”协议拖至下月13日欧盟定期峰会获批,留给特雷莎·梅争取英国议会批准协议的时间将大幅缩减。

  特雷莎·梅在演讲中说,“脱欧”谈判“特别艰难”。她承诺不会为达成协议而不惜代价。

  英国定于明年3月29日正式“脱欧”。特雷莎·梅说,“脱欧”后将派贸易代表团首先访问亚太地区,以便英国与欧盟以外发展最快的经济体达成贸易协议。

  【最后最难】

  英国《金融时报》在特雷莎·梅发表演讲前披露,“脱欧”协议大致框架已搭好。欧方首席谈判代表米歇尔·巴尼耶当天向英国以外的27个欧盟成员国部长级官员作简报,说“大体已确定”欧英可能达成的“脱欧”协议主要因素。

  报道援引巴尼耶的话说,双方最新一轮谈判取得进展,“与任何谈判一样,最后一段往往最难”。一名在场欧盟成员国官员说:“我们都知道(协议)就是它了。”

  这篇报道随后遭英欧双方否认。英国首相府发言人说,应持怀疑态度看待报道。一名欧盟高级别官员说:“从技术层面讲,协议文本已准备好,但是他们那方没有达成政治共识。”

  按照《金融时报》的说法,特雷莎·梅所说重要的剩余议题有三个:为避免“硬边界”而启动的补充方案是否应设截止期;今后任何形式的欧英关税同盟是否应确保欧盟“公平竞争环境”;以及英国是否必须允许欧盟成员国渔船进入英国渔业水域。

  【国内施压】

  英欧先前同意,“脱欧”后避免在英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间的陆地边界重新设置实体边境海关检查设施、即“硬边界”。双方没有确定未来经贸关系前,北爱尔兰地区与爱尔兰之间不设“硬边界”。

  特雷莎·梅提出,如果2018-11-15“脱欧”过渡期结束时双方仍未谈妥经贸安排,则启动补充方案,允许英国全境与欧盟维持“临时性”关税同盟。

  这一方案在英国国内遭遇强烈反对。特雷莎·梅领导的保守党内“疑欧派”人士担忧,“临时性”关税同盟不设截止期,恐让英国永久滞留欧盟,违背选民意愿。

  除“疑欧派”保守党成员,执政盟友北爱尔兰民主统一党也认定,特雷莎·梅向欧盟方面妥协过多,有“丧权辱国”之嫌。

  按照美联社的说法,方案还遭遇英国部分“留欧派”人士反对。他们认为与其达成这样的协议,不如就“脱欧”再次举行公民投票。

  英国最大反对党工党12日提议,议会下院13日就政府是否需公开“脱欧”法律意见举行特别表决,表决结果具有约束力。工党提出,政府提请议会审议“脱欧”协议时,需公开英国检察总长就协议提出的法律意见。

  英国政府一般无需公布或回应收到的法律意见,但鉴于“脱欧”对英国未来至关重要,一些人呼吁政府以“最大透明度”行事。

    编辑:孙岩    责任编辑:胡立荣

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